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    常言说得好，新官上任三把火，王学平的第一把火，就是想从清理乱相纷呈的各部门文件开始。

    这年头，按照现行的政策，仁江市人大并无独立立法权，而且立法的过程非常之漫长。

    人大的那些老头等得起，王学平却是等不起的，而且，各个部门的文件，很多都是公然违法的怪胎。

    所以，王学平打算和黄小齐通气之后，通过一个非常的特别的市长令，即：各个职能部门的规章制度，未经市政府法制办审核通过并发布，一律无效。

    行政部门，先天性就具有权力自我膨胀的弊端，以至于，最后没有边界可言。

    王学平上收文件生效权，实际上，就等于是给各个职能部门上了一个紧箍咒，通过客观的适法性审核，尽可能地缩小各个部门过大的自由裁量权。

    既然上边已经彻底地封死了行政、司法以及立法，这三权分立的改革之路，王学平要想提高政府工作效率，就必须另外找出一条路来走。

    按照王学平的思路，将行政部门进行分类管理，分为政策制订，综合执法，以及监督执行，这三大类。

    总体的思想就是，不能允许各个部门，既当裁判员又当运动员的现象继续蔓延下去，把决策和执行彻底地分开来。

    王学平是个非常务实的人，他不想大张旗鼓地喊改革的口号，在天朝的历史上，凡是大搞改革的人，不说接替了，甚至连小命都难保。

    倭贼这个民族，虽然非常地令人恶心，可是，有一个人的成功经验，却值得王学平去借鉴。

    德川家康，就是靠着隐忍，熬死了羽柴秀吉，最终结束了倭国的战国时代，成了德川幕府的创始人。

    这个例子，分明地告诉王学平，当自己的力量不足的时候，不能冒进，必须稳打稳扎，逐渐扩大自己的势力范围。

    看完带回来的文件，已是凌晨两点，王学平走进卫生间冲了个凉，躺到床上就睡着了。

    第二天一早，王学平被林芳准时叫醒，他走到阳台上，一边活动手脚，一边呼吸着带着清香的新鲜空气。

    忽然，王学平有些惊讶地发现，谢悠善竟然没有走，笔直地站在洋楼的门口。

    难道说这小子在门外等了一夜？王学平有些不太确定，就把林芳叫了过来，问她：“这人早上来的？”

    林芳答道：“这位谢总，在外面等了一夜。我劝他回去，他却说，他知道错了，非要见您。幸好咱们这里非常安静，昨晚也没人来拜访，不然……”

    王学平心想，还真看他不出啊，一个从没吃过大苦的纨绔子弟，竟然有这么大的毅力，在楼外等了一夜。

    “不理他。”王学平抛下这句话，就步入了小餐厅。

    吃过早餐后，王学平乘车去市政府上班，谢悠善就这么眼睁睁地看着王学平扬长而去，却一声不吭，尽管他的腿肚子直转筋，两腿早就麻木了，依然站得笔直。

    王学平没回头，心里却明白，这是一场他和谢悠善之间的一场非暴力较量。

    谢悠善此来的目的，王学平已经完全想清楚了，目前，他就是想看看这位衙内，究竟有多大的耐性？

    老话说得好嘛，天将降大任于斯人，必须先苦其心智，劳其筋骨，空乏其身，哼哼，由俭入奢易，从奢到简难呐
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